一、城镇企业职工基本养老保险概念是什么？

         城镇企业职工基本养老保险是社会保险中的一个险种。职工基本养老保险的缴纳比例是：用人单位按申报的缴费基数承担16%，个人承担8%，个人缴费部分全部记入参保人个人账户；没有雇工的个体工商户和灵活就业人员按申报基数的20%比例进行缴费，其中8%记入个人账户。社会保险是指国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿，使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障。社会基本养老保险是国家通过立法，保障劳动者在达到法定退休年龄后，从基本养老保险基金获得一定的经济补偿、物质帮助和服务，以保证其晚年基本生活的一项社会保险制度。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。

         二、制定《信阳市平桥区人民政府关于进一步加强城镇企业职工基本养老保险扩面征缴工作的通知》的背景和重要意义？

         答：全面实施全民参保计划是党的十九大的决策部署，是全面建成社会保障体系的重要内容，是贯彻落实习近平总书记在完善覆盖全民的社会保障体系进行第二十八次集体学习时重要讲话精神的具体行动。“十四五”期间法定人员应保尽保，实现企业职工基本养老保险全国统筹，基本养老保险参保率达到 95％。

         法定人员应保尽保，是当前全民参保的总体目标，也是基层治理的重要一环。为落实好我省关于全民参保计划任务，3月初，市人社局根据省人社厅下达的参保目标任务，下发了《关于下达2022年信阳市人力资源社会保障事业发展计划暨责任目标的通知》，我区2022年度城镇企业职工基本养老保险在职参保人数目标任务增幅为12.51%，为历年扩面目标任务最多最重，任务目标完成压力空前，区级财政兜底配套压力进一步加大，所以制定《信阳市平桥区人民政府关于进一步加强城镇企业职工基本养老保险扩面征缴工作的通知》非常必要。

         三、《通知》制定依据、主要内容有哪些？

         答：根据文件精神：《信阳市人力资源和社会保障局关于下达2022年信阳市人力资源社会保障事业发展计划暨责任目标的通知》（信人社办〔2022〕5号）。主要内容有：

         1、因地制宜，应保尽保。各责任单位对2022年的企业职工基本养老保险扩面征缴工作要突出工作重点，细化工作目标，在认真总结以往工作经验的基础上，以有效扩面来促进征缴，开拓创新，狠抓落实。

         2、改进服务，促进征缴。按照“提能力、优服务、正行风、树形象”的总体要求，紧扣“服务企业、服务群众、服务基层”的能力提升，改进服务手段，提升服务质量，促进企业养老保险的扩面征缴工作。　　　

         3、深入宣传，积极引导。各乡镇、办事处、管委会要结合自身特点和优势，解放思想，借助自身人脉资源和新型媒体，采取“广泛宣传，重点突破”的工作方法，传达企业职工基本养老保险惠民政策，加大对符合参保要求人群的政策宣传力度，现身说法，正向引导，激发企业职工与群众参保缴费的积极性。

         四、没有单位，户口不是本地的，能参加企业职工养老保险吗？

         户口在平桥区（含羊山新区、信阳高新区），没有就业单位的可直接以灵活就业方式参加企业职工养老保险。

         户口不在平桥区，但在平桥区（含羊山新区、信阳高新区）从事个体经营（无雇工）或未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员，同样可以灵活就业人员方式参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。

         五、在企业单位办理退休和以灵活就业的个人办理退休后待遇有差别吗？

         参加企业职工养老保险，不论是单位职工还是个体灵活就业人员，在核算养老金时使用的计算方法、公式都是一样的，退休待遇高低差异主要跟缴费年限、缴费标准和退休年龄等因素有关。除此之外，所有参加企业职工养老保险人员的养老金待遇没有参保身份和单位的差别。

         六、加强扩面征缴工作的方式方法有那些？

         1.明确扩面征缴的目标人群。主要针对辖区内各类未参保企业及其用工、已参保企业中未参保人员、机关事业单位编外人员（临时用工）、非全日制从业人员、新业态从业人员、个体工商户及其他灵活就业人员。责任单位应摸清辖区目标人群底数，针对性的推进扩面工作。

         2.养老保险经办机构加强对责任单位相关人员进行政策培训指导。区企业养老保险中心已针对参保人普遍关心的问题编制了相应的宣传资料和培训资料，可协助责任单位开展定向培训宣传，协助正向引导参保扩面。

         3.加强部门间协作配合。在企业参与政府投资项目或相关部门在审核企业资质时，严格把控其企业职工基本养老保险参保缴费情况。

         4.准确把握政策，合理引导经济条件较好的灵活就业人员参保。企业职工基本养老保险养老金水平相对较高，2021年我区企业职工养老保险退休人员平均养老金已达到每月2495元。各乡镇、办事处及其基层组织可利用掌握辖区人员情况的信息优势，积极引导有条件的人员参加企业职工基本养老保险。法定人员参保时，男应小于60周岁，企业职工女应小于50周岁，灵活就业人员女应小于55周岁，参保人没有户口性质及户籍限制，但不可重复参保。按月领取养老金除了要达到法定退休年龄外，缴费年限还要达到15年。

         5.本地外出务工人员在外地参保缴费不足十年的可转回本地继续参保缴费。

         根据我区第七次人口普查信息，我区外出务工人员近40万人，而外来人口也达到17.2万人。留住外来的、招回外出的将是我们养老保险扩面征缴的一项长期性工作。

         七、落实《通知》有哪些保障措施？

         答：通过进一步强化领导责任制、继续实行目标管理责任制和任务落实责任制等三项措施抓好落实。

 

信阳市平桥区人力资源和社会保障局

2022年4月28日