信阳市平桥区人民政府办公室

关于印发《珍珠砂加工企业提标治理改造方案》和《膨润土加工企

业提标治理改造方案》的通知

信平政办〔2024〕22号

珍珠砂加工企业提标治理改造方案

　　为持续强化我区珍珠砂企业污染治理，全面提升珍珠砂企业污染防治水平，确保珍珠砂企业稳定达标排放，有效改善珍珠砂加工行业对全区环境空气质量的影响，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《信阳市珍珠岩行业大气污染治理工作方案》(信环指办〔2019〕42号)等文件要求，按照“以点带面、标本兼治、彻底改善”的要求，结合我区实际，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　以持续改善环境空气质量为核心，以保障人民群众身体健康为出发点，以“提升生产工艺、生产设备及污染防治水平”为重点，实现经济高质量发展与生态环境高质量保护协调发展。

　　二、治理目标

　　通过实施深度治理，使平桥区珍珠砂企业生产工艺技术、生产设备、污染防治技术全面提高，环境管理全面提升，厂容厂貌全面改善，逐步实现清洁生产。

　　三、治理范围及时间

　　治理范围：平桥区（含上天梯）范围内珍珠砂企业。

　　治理时间：2024年5月10日至2024年9月15日。

　　四、治理任务及要求

　　(一)珍珠砂企业需符合土地利用总体规划、城乡建设规划等相关要求；生产设备必须符合国家产业政策要求，不得采用国家明令淘汰的高污染、高耗能设备；采用天然气、电能等清洁生产能源。

　　(二)所有珍珠砂加工企业应加强粉尘有组织、无组织排放治理，凡不能实现达标排放的，实施停产治理。有组织排放要经袋式除尘后经不低于15米的排气筒排放，废气排放必须达到《河南省工业炉窑大气污染物排放标准》（DB41/1066—2020）要求，同时满足《河南省重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》中珍珠岩行业A级标准要求；无组织排放：一是达到《大气污染物综合排放标准（GB/16297-1996）》要求；二是重点产尘环节安装监控视频（如：主要生产线产尘点、物料堆场、污染防治措施等），保存期限3个月以上。

　　(三)珍珠砂加工企业环保治理要求

　　1．珍珠砂加工企业要采用密封性能良好的钢结构厂房，原料车间、生产车间、成品车间要分割开，在各自封闭独立的车间内进行。

　　2．珍珠岩矿石不允许露天晾晒，要采用烘干工艺。珍珠岩矿石进料、破碎、干燥、提升、筛分、成品包装等过程，应在厂房内进行二次封闭，且要安装覆膜袋式除尘器等高效除尘设备，进行负压收尘。

　　3．设置规范的进料口，安装集气罩和除尘设施，有条件的采用地埋式物料输送，通过封闭式提升机上料。

　　4．珍珠砂加工企业排气筒高度原则上不得低于15米，排气筒周围半径200m范围内有建筑物时，排气筒高度还应高出最高建筑物3m以上。

　　5．装卸要在封闭的车间内进行，严禁露天装卸、堆放，原矿物料贮存要在封闭性能良好的厂房内；物料运输过程中要进行苫盖。

　　6．接料口区域要封闭，设置负压收集系统，并连接除尘器，采用吨包包装，产品包装后不能存在“跑、冒、滴、漏”等情况。

　　7．成品堆放、转运、装卸必须在仓库内完成，并码放整齐。

　　8．厂区内地面要全部硬化或绿化，车间地面采用环氧地坪等方式，车间内规范干净整洁，无散落物料，无“跑、冒、滴、漏”。

　　9．制砂过程中产生的灰尘必须进行收集并综合利用，不得外排。

　　10．进出车辆车轮、底盘要进行动态冲洗，产生的废水要进行收集处理；物料、产品运输要全部使用国五及以上排放标准的重型载货车辆（重型燃气车辆达到国六排放标准）或新能源车辆；厂区车辆要全部达国五及以上排放标准（重型燃气车辆达到国六排放标准）或使用新能源车辆；厂内非道路移动机械要达到国三及以上排放标准或使用新能源机械。

　　11．建立生产设施运行管理信息（生产时间、运行负荷、产品产量等）、废气污染治理设施运行管理信息、监测记录信息（主要污染排放口废气排放记录等）、主要原辅材料消耗记录、燃料消耗记录、固废、危废处理记录、运输车辆、厂内车辆、非道路移动机械电子台账（进出场时间、车辆或非道路移动机械信息、运送货物名称及运量等）；并配备具备相应的环境管理能力环保人员。

　　12．参照《重污染天气重点行业移动源应急管理技术指南》建立门禁视频监控系统和电子台账。

　　五、组织保障

　　(一)强化主体责任。按照“谁污染谁治理”的原则，各企业要自觉履行环保主体责任，严格按照整治要求，综合自身存在问题和差距，主动对接，筛选成熟的生产工艺和治理技术，积极开展综合提升整治。

　　(二)加强督导检查。各辖区办事处、生态环境、工信部门要高度重视，深入企业，督促并指导辖区企业进一步细化工作方案，明确工作进度，倒排工期，确保治理成效。对手续不全、治理无望的“散乱污”企业，按照“两断三清”的工作原则，坚决实行动态清零、挂单销号，于6月10日底前关闭取缔到位；对污染问题突出涉及违法违规的企业，要坚决予以立案处罚，实施停产治理。

　　(三)严肃责任追究。区督察局将对整治情况适时进行“回头看”，对工作态度消极、整治不到位的办事处及相关职能部门，移交区纪委监委进行责任追究，在全区范围内形成严的氛围，持续保持高压的工作态势。

膨润土加工企业提标治理改造方案

　　为持续强化我区膨润土行业污染治理，全面提升膨润土企业污染防治水平，确保膨润土企业稳定达标排放，有效改善膨润土加工行业对全区环境空气质量的影响，根据《中华人民共和国大气污染防治法》，参照《信阳市珍珠岩行业大气污染治理工作方案》（信环指办〔2019〕42号）等文件要求，按照“以点带面、标本兼治、彻底改善”的要求，结合我区实际，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　以持续改善环境空气质量为核心，以保障人民群众身体健康为出发点，以“提升生产工艺、生产设备及污染防治水平”为重点，实现经济高质量发展与生态环境高质量保护协调发展。

　　二、治理目标

　　通过实施深度治理，使平桥区膨润土企业生产工艺技术、生产设备、污染防治技术全面提高，环境管理全面提升，厂容厂貌全面改善，逐步实现清洁生产。

　　三、治理范围及时间

　　整治范围：平桥区（含上天梯）范围内膨润土企业。

　　整治时间：2024年5月10日至2024年9月15日。

　　四、治理任务及要求

　　1．膨润土加工企业需符合土地利用总体规划、城乡建设规划等相关要求；生产设备必须符合国家产业政策要求，不得采用国家明令淘汰的高污染、高耗能设备；采用清洁生产能源。

　　2．设立独立的原料仓库、晾晒场、生产车间、产品仓库和生活办公区；合理规划车辆运输路线，禁止运输车辆碾压晾晒区；原料车间、生产车间、成品车间要分割开。

　　3．新购膨润土原矿不得露天堆放，需堆放在封闭厂房或阳光房内;采用封闭性能良好的厂房；投料、破碎、提升、磨粉等产尘工序应在厂房内进行二次封闭，安装集气罩和除尘设施，并采用负压收集；重点产尘环节安装监控视频(如：主要生产线产尘点、物料堆场、污染防治措施等)，保存期限3个月以上。

　　4．晾晒区周围要求建设不低于2米高实墙，墙上加不低于4米高防风抑尘网；完善厂区雨水、冲洗废水收集系统，依据地形设置排水沟和沉淀池，有效收集雨水及地面残留料渣。

　　5．若晾晒区和生产车间不在一处，应采取密闭输送带输送；设置规范的进料口，安装集气罩和除尘设施，有条件的采用地埋式物料输送，通过封闭式提升机、传送带上料。

　　6．厂内地面全部硬化或绿化，车间地面采用环氧地坪等方式保证地面干净整洁，无散落物料，无“跑、冒、滴、漏”。

　　7．进出车辆车轮、底盘要进行动态冲洗，产生的废水要进行收集处理；装卸要在封闭的车间内进行；物料运输过程中要进行苫盖；物料、产品运输全部使用国五及以上排放标准的重型载货车辆（重型燃气车辆达到国六排放标准）或新能源车辆；厂区车辆全部达国五及以上排放标准（重型燃气车辆达到国六排放标准）或使用新能源车辆；厂内非道路移动机械达到国三及以上排放标准或使用新能源机械。

　　8．建立生产设施运行管理信息（生产时间、运行负荷、产品产量等）、废气污染治理设施运行管理信息、监测记录信息（主要污染排放口废气排放记录等）、主要原辅材料消耗记录、燃料消耗记录、固废、危废处理记录、运输车辆、厂内车辆、非道路移动机械电子台账（进出场时间、车辆或非道路移动机械信息、运送货物名称及运量等）；配备具备相应的环境管理能力环保人员。

　　9．参照《重污染天气重点行业移动源应急管理技术指南》建立门禁视频监控系统和电子台账。

　　五、保障措施

　　(一)强化主体责任。按照“谁污染谁治理”的原则，各企业要自觉履行环保主体责任，严格按照整治要求，综合自身存在问题和差距，主动对接，筛选成熟的生产工艺和治理技术，积极开展综合提升整治。

　　(二)加强督导检查。各辖区办事处、生态环境、工信部门要高度重视，深入企业，督促并指导辖区企业进一步细化工作方案，明确工作进度，倒排工期确保治理成效。对按期完成提标治理任务的企业，生态环境部门要免于处罚，简化审批流程，及时完善环保相关审批手续。对手续不全、治理无望的“散乱污”企业，按照“两断三清”的工作原则，坚决实行动态清零、挂单销号，于5月底前关闭取缔到位；对污染问题突出涉及违法违规的企业，要坚决予以立案处罚，实施停产治理。

　　(三)严肃责任追究。区督察局将对整治情况适时进行“回头看”，对工作态度消极、整治不到位的办事处及相关职能部门，移交区纪委监委进行责任追究，在全区范围内形成严的氛围，持续保持高压的工作态势。