一、评估工作的基本情况

        1.评估目的

        破除制度性障碍，解决行政管理工作中存在的问题，进一步促进平桥区民办教育健康发展。

        2.评估对象的基本情况

        《平桥区加快推进民办教育健康发展的实施意见》是根据《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例、《信阳市人民政府关于加快推进民办教育发展的意见》（信政〔2016〕34号）和其他相关法律法规，并结合平桥区实际制定的，于2017年3月颁布实施的，现已经实施7年有余。

        3.评估过程(评估方案制定、调查研究论证等情况)

        平桥区教体系统成立了评估工作领导小组，根据《2024年度平桥区行政规范性文件实施后评估工作的通知》信平法政办[2024]3号文件精神，制定了后评估方案，做好5大方面评估——合法性、合理性、操作性、规范性、时效性评估，多方调查研究论证，最后得出评估结论。

        二、评估内容分析和依据

        1.文件的合法性和规范性

        《平桥区加快推进民办教育健康发展的实施意见》是根据《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例、《信阳市人民政府关于加快推进民办教育发展的意见》（信政〔2016〕34号）、《教育法》、《义务教育法》、《教育督导条例》和相关法律法规制定的，在依据上是合法的，在内容是是合规的。

        2.文件实施情况及效果(合理性、可操作性、实效性)

        《平桥区加快推进民办教育健康发展的实施意见》从颁布之日——2017年3月1日起实施至今，平桥区学前教育、中小学教育、中职教育等得到了全面发展和提升，其中民办学前教育新增56所、小学教育新增5所、初中教育新增4、普通高中新增教育7所、中职教育新增3所，大大减轻了公办学校的压力，出现了公民办教育发展齐头并进的良好态势。

        3.各方意见及采纳情况

        民办学校意见

        （1）将学校教师培训管理真正纳入全区统一培训；（采纳）

        （2）将规范办学行为纳入全区教体系统统一管理。（采纳）

        4.存在的问题

        （1）“改革教育收费管理方式，逐步放开民办学历教育收费”，应予以修订；

        （2）全区民办教育学历教育机构（学校）处于饱和状态，不宜再审批设立学历教育机构（学校）。

        三、评估结论及意见建议

        1.评估结论

        建议继续执行《平桥区加快推进民办教育健康发展的实施意见》。

        2.对问题和风险的对策建议

        1.严格控制民办义务教育阶段学生在校生人数（占比过大），严格落实民办教育学校招生计划，另外，改善公办学校的办学条件，加快推进公办学校的优质均衡发展；

        2.认真落实民办教育机构（学校）设立条件，设立高质量的民办教育机构（学校）。

        四、其他需要说明的问题

        严把资本进入平桥教育体育入口关，逐步扩大“非营利性和普惠性”民办教育机构（学校）占比。

 

评估责任单位：平桥区教育体育局

2024年8月8日