一、政策背景：为何要出台这份“食品安全工作要点”？
近年来，食品安全领域出现了不少新挑战：信阳毛尖等地方特色产品频遭假冒侵权，农村“三无食品”、校园周边“问题零食”屡禁不止，预制菜、直播带货等新业态也带来监管盲区。为落实中央“四个最严”要求（最严谨标准、最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责），平桥区依据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》和《信阳市2025年食品安全工作要点》，结合本地实际，瞄准群众反映最强烈的风险点，制定这份“全链条监管施工图”，既呼应了国家、省级政策要求，更聚焦平桥区茶叶、预制菜产业发展与民生保障需求。
二、出台目的：解决哪些“舌尖上的痛点”？
简单说，就是要通过“精准施策+全程严防”，实现三个目标；
守底线：杜绝重大食品安全事故，让老百姓买得放心、吃得安心；
促发展：规范茶叶、预制菜等特色产业，打击假冒伪劣，保护“信阳毛尖”等地理标志产品；
强能力：用智慧监管、社会共治等手段，提升监管效率，变“事后救火”为“事前防控”。
三、重要举措：平桥区要打哪些“攻坚战”？
这份工作要点像一张 “作战地图”，瞄准六大核心领域精准发力：
重点领域整治：剑指高风险场景
茶叶市场“打假战”：严查假冒“信阳毛尖”、过度包装（比如50克茶叶配豪华礼盒）、虚假宣传（如“古树茶”“野生茶”不实标注），今年根据省抽计划批次抽检茶叶样品，不合格产品将公开曝光。
农村食品“清网行动”：针对乡镇超市、小卖部，重点查“三无”食品、过期零食、山寨饮料（如“六个核桃”仿冒品），发现“黑窝点”将联合公安部门端掉，并追溯问题食品流向。
校园食品安全“守护计划”：中小学食堂必须落实“校长陪餐制”，陪餐记录要详细到菜品温度、学生反馈；周边200米内禁止售卖“五毛食品”，今年秋季开学前将完成全区学校食堂“明厨亮灶”全覆盖（家长可通过“舌尖网”官网查看后厨直播）。
全链条监管：从“农田”到“餐桌”层层设防
源头管控“掐尖”：对豇豆、韭菜等高风险蔬菜，推广“速测卡进田头”；生猪屠宰场安装“智慧监控”，杜绝注水肉、未经检疫肉流入市场。
网络订餐“亮证”：外卖商家须100%备案，无实体店的“幽灵外卖”一律下线；平台要公示商家后厨照片、消毒记录，消费者可扫码查看。
执法与产业发展：“严监管”与“促升级”两手抓
违法打击“零容忍”：开展“铁拳行动”，重点查“非法添加”、“网红餐厅”卫生乱象，典型案例将上“黑名单”；
产业帮扶“实打实”：对预制菜企业提供“标准培训+技术指导”，帮中小企业升级生产线。
四、惠民亮点：这些变化跟老百姓息息相关！
买茶叶不怕“踩坑”：今年将推广“信阳毛尖防伪溯源码”，消费者扫码可查产地、加工企业、检测报告，假货一查便知；
孩子在校吃饭更放心：学校食堂每周公示“带量食谱”，家长委员会可随机抽查食材仓库，发现过期米油、变质蔬菜可直接向区教体局举报；
买菜有 “安全凭证”:超市生鲜区将设置 “承诺达标合格证公示栏”，蔬菜、水果的农残检测实时更新，不合格产品当场下架。
五、名词解释：这些“食安术语”你需要知道
承诺达标合格证：是上市农产品的“身份证”和进入市场销售的“入场券”，也是生产者的“承诺书”。由食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、农户等生产主体开具。农产品生产企业、农民专业合作社以及从事农产品收购的单位或者个人销售的蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品上市时均需开具并出具承诺达标合格证。国家鼓励和支持农户开具。
明厨亮灶：是指餐饮服务提供者采用透明玻璃、视频等方式，向社会公众展示餐饮服务相关过程的一种形式。通过这种方式，消费者可以直观地看到后厨员工的操作是否规范、卫生是否合格，从而加强对餐饮企业的监督，保障消费者的知情权和食品安全。
“昆仑”行动:由公安部牵头部署，聚焦食品、药品、生态环境等民生领域突出犯罪，其中食品安全方向重点打击：
制假售假：如使用非食用原料生产“毒奶粉”“毒豆芽”，制售假冒品牌食品（如假酒、假调料）；
非法添加：在火锅底料中加罂粟壳、在肉制品中注药注水、在保健品中添加西地那非等；
重点环节犯罪：覆盖种植养殖（剧毒农药使用）、屠宰加工（病死猪屠宰）、仓储运输（非法冷链）、网络销售（直播卖假酒）等全链条。
行动特点是“全环节打击、全要素取证、全链条摧毁”，常联合市场监管、农业农村等部门开展跨区域、多警种协作，2023年以来已成为常态化专项整治机制。
“净风”行动:是政法系统结合食品安全领域“四风”问题和腐败现象开展的专项治理，重点包括：
整治监管失职渎职：严查公职人员为违法企业“站台”“保护伞”，或在食品许可、抽检中弄虚作假；
打击“风腐一体”问题：如利用节假日收受食品企业礼品礼金、违规接受宴请，导致问题食品流入市场；
推动行业作风整改：针对“网红餐厅”卫生脏乱差、外卖平台“黑作坊”等群众反映强烈的问题，推动监管部门建立长效治理机制。
日管控、周排查、月调度：企业食品安全管理机制，比如超市“日管控”要记录冷链冰箱温度，“周排查”要检查临期食品，“月调度”要开会分析风险。
六、如何参与：人人都是“食安监督员”
今年平桥区将开展“你点我检”活动：市民可在“平桥市场监管”微信公众号留言，投票选出最想抽检的食品（比如辣条、散装糕点），监管部门将根据投票结果重点抽检，并公布结果。发现食品安全问题，随时拨打12315或12345热线，线索查证属实还可能获奖励！
解读单位：信阳市平桥区市场监督管理局
联系电话：0376-3718900