2025年平桥区河长制工作深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实中央和省、市关于河湖长制工作的重要部署，以满足全区人民日益增长的安全健康美丽幸福河湖需要为根本出发点和落脚点，按照信阳市《2025年河湖长制工作要点》要求，全力推动河长制各项工作落实落地。现将2025年以来工作开展情况汇报如下：

 一、工作开展情况  

（一）责任体系闭环夯实。构建区、乡、村三级河长网络，明确区委书记为第一总河长、区长为总河长，配备区级河长13人、乡级72人、村级186人，层层压实管护责任，筑牢河湖治理组织根基。

（二）巡河质效双升提质。更新维护区级河长公示牌26块，建立“每日监测+周三提醒+周四五复查+电话督办”机制，杜绝“打卡式”巡河。截至目前，区、乡、村级河长累计巡河12790次，巡河率达99.9%，实现巡查全覆盖、无死角。

（三）幸福河湖创建突破。浉河城区段省级美丽幸福河湖、明河市级幸福河湖顺利通过验收，正全力申报明河流域级及国家级幸福河湖、浉河平桥段市级幸福河湖，持续提升河湖生态品质。

（四）“清四乱”与行洪保障落地。排查整改8个涉河湖库“四乱”问题，核查86个疑似“四乱”及碍洪问题，确认19个问题中18个整改到位；剩余仁新实业侵占浉河修建沉淀池问题，已明确责任单位、制订整改计划，限期推进，确保行洪通畅。

（五）河湖健康管理达标。完成明河、毛集河等9条河流健康评价及档案建立，为河湖科学管护提供精准依据，推动治理从“经验型”向“科学型”转变。

（六）联动执法效能增强。深化“河长+警长”“河长+检察长”机制，强化水行政执法与司法衔接，开展联合巡河6次，高效解决淮河非法拦渔网、水库库区违规养殖等5个重点难点问题，形成管护合力。

（七）岸线管控精准规范。2025年5月前完成境内20条河流、5座中型水库及灌区、160座小型水库管理保护范围划定并公示，严格监管“驻马店-信阳”天然气输气管道淮河穿越改造等3个涉河项目，规范岸线资源利用。

（八）灌区管理与防溺亡统筹推进。依托河长制框架，将中型灌区水域巡查、防溺设施维护、危险警示等防溺亡举措纳入河长日常履职，实现灌区管理与防溺亡工作同步部署、同步落实。

二、工作存在的问题

（一）思想认识站位不足。部分河长对河长制“党政同责、责任制”核心要求认识不深，将巡河视为负担，村级河长需多次提醒才完成巡河任务，履职主动性不强。

（二）巡河履职质量不高。部分河长巡河缺乏问题导向，未聚焦“查问题、解难题”，对上级交办的“四乱”问题整改参与度低，对整改成效掌握不全面。

（三）“四乱”整改标准偏低。部分乡镇整改推进慢、达标率低，难以按期完成省市交办任务；涉水执法存在畏难情绪，过度依赖区、市级执法，需制定专项办法，强化财政资金保障，提升整治一体化水平。

（四）重点问题整改受阻。仁新实业侵占浉河修建沉淀池问题频发，经多方推动仍未整改到位，成为“清四乱”工作堵点，影响河湖生态管护成效。

（五）专项资金保障薄弱。一是2024年区级河长公示牌更新费用未落实，2025年公示牌未实时更新，削弱社会监督效能；二是河湖健康评价、幸福河湖创建等重点工作资金缺口大，中标单位拒绝交付成果，影响管护决策科学性与工作推进节奏，制约长效管护机制建立。恳请区财政加大资金支持力度，推动河长制从“有名”向“有实”、“见效”向“长效”提质升级，持续巩固河湖治理成果。

三、下一步工作计划

一是继续加强河长巡河管理。根据河长制工作要求，村级河长每周至少巡河一次，乡级河长每月至少巡河一次，区级河长每季度至少巡河一次。区河长制办公室进一步加强巡河管理，确保年底前巡河率达到100%，同时督促乡村级河长在日常巡河中严格按照河长制的六大任务来加强河道管理，严防“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题发生。

二是继续提高全区各级河长巡河质量。继续发挥好河长巡河、“三个清单”（问题清单、任务清单、责任清单）交办落实、督导问题清理整治等机制作用，进一步调动各级河长履职尽责积极性；坚持好河长述职、局际联席会议、河长培训等制度，持续提升河长办工作效能，夯实河长制工作基础；进一步强化巡河员队伍建设，按要求设置巡河员，发挥好“前哨”作用，确保河湖问题早发现、快解决，提升河湖管护实效，杜绝“打卡式”巡河现象发生。

三是继续深入贯彻落实平桥区第4号总河长令。推进河湖库“清四乱”工作向纵深发展，保障河道行洪通畅、水库功能有效发挥、流域防洪安全。1、提高政治站位。要求各级总河长、河长湖长、各级各有关部门高度重视河湖库“清四乱”，深入开展问题排查整治，努力建设安全河湖、健康河湖、美丽河湖、幸福河湖。2、整治突出问题。利用2年时间集中攻坚整治侵占水库库容突出问题，2025年底前基本完成防洪库容侵占严重的大中型水库整治任务；2025年底前基本完成承担防洪任务的大中型水库库容整治任务。3、强化推进措施。河湖库“四乱”问题纳入全市河湖长制管理信息系统，实施“三个清单”管理，逐个问题明确整改措施、整改时限和清理整治责任主体，动态更新、定期通报整改进展，限期整治到位。4、压紧压实责任。河湖库“清四乱”工作纳入区政府督查事项。各级总河长要对“清四乱”工作进行部署，其他河长要牵头推动清理整治工作落实落地。各级河长办要履行组织、协调、分办、督办职能，水利、交通、住房城乡建设、农业农村、自然资源、生态环境、林业等部门各司其职，形成工作合力。5、严肃追责问责。建立河湖库“清四乱”责任追究机制。对工作部署不及时、推进不到位、问题整治进展缓慢的，对有关河长湖长和部门进行提醒；对“四乱”问题长期得不到解决、同类问题反复发生、重大问题隐瞒不报、清理整治弄虚作假的，对有关河长湖长、责任单位和责任人追责问责。

四是继续推进“一河一策”修编更新及水普外河流管理范围划定工作。根据信阳市河长制办公室《关于开展“一河一策”方案修编更新工作的的通知》文件要求，我区应于11月20日前完成浉河、城区内河、洋河、明河、邢台河、柳河、老鸦河、十字江、大胡沟、肖王河、小河、淮河、杜河、东双河全部编制任务，并将正式成果报送至市河长办。根据“一河一策”动态调整、滚动编制需求2025年计划开展明河、邢台河、小河、柳河4条河流“一河一策”的编制及淮河干流及浉河、东双河、杜河、洋河、内河“一河一策”修编更新工作。目前，我区10条河流“一河一策”修编更新工作正在开展，预计12底前完成全部工作任务。

按照《信阳市水普外河湖管理范围划定进展情况统计表》任务分解平桥区今年内应完成龙河、泥河、杨冲河、浉河、肖河5条水普外河湖管理范围划定工作。目前，我区龙河等5条水普外河流管理范围划定工作正在开展，预计12底前完成全部工作任务。

平桥区河长办

2025年12月18日