平桥区营商环境服务中心关于2025年度法治政府建设情况的报告

　　根据工作要求，现报告如下：

　　一、强化政治引领，压实法治建设领导责任

　　一是健全领导推进机制，将法治政府建设纳入党组重要议事日程，全年专题研究法治工作4次，制定年度法治建设工作要点与责任清单，明确学习贯彻习近平法治思想、依法行政、规范涉企服务、权力监督制约等重点任务。严格执行重大事项党组集体研究决定制度，确保法治建设方向不偏、力度不减。二是深学笃行习近平法治思想，把习近平法治思想作为理论学习中心组、“第一议题”、周四大学堂、党组学习核心内容，全年开展专题学习25次，重点学习习近平法治思想原文、优化营商环境条例及河南省相关实施办法。组织全体干部职工学习中央八项规定精神、省委违规吃喝“十严禁”，观看警示教育片5次，实现全员覆盖，以法治素养筑牢廉洁从政、依法行政思想根基。三是带头依法履职尽责，党组书记切实履行法治建设第一责任人职责，带头学法、模范守法、严格执法，定期调度涉企法治服务、行政执法规范、问题整改等工作；班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域法治建设与业务推进，推动形成“头雁领航、全员守法、全程依法”的工作格局。

　　二、聚焦重点任务，提升法治政府建设质效

　　（一）依法履职尽责，护航营商环境提质增效。坚持依法规范涉企服务与管理，联合区司法局、应急局等单位召开规范涉企行政执法培训会，发放《致全区涉企执法检查单位的一封信》，推动涉企执法依法依规、文明规范。组织区直单位“局长坐窗口”活动200余次，倒逼政务服务流程再造、质量提升。聚焦“豫企码”赋码任务，2026年1月23日在区纪委全省“扫码入企“暨平台推广运用培训视频会上，强调要加大政策宣传力度，引导企业主动注册使用“豫企码”，提升赋码覆盖率，开展全员培训，确保入企人员熟知“扫码入企”制度，熟练掌握操作流程，严格落实规范涉企行政执法6条措施，按要求报备行政检查事项、专项检查事项及日常检查计划，筑牢平台规范运用基础。目前我区完成赋码企业5248家。

　　（二）完善制度体系，提升依法行政水平。严格规范内部管理，细化议事决策、服务办理、监督检查等制度流程，确保各项工作依法依规运行。全面落实优化营商环境、政务服务等政策法规，坚决杜绝违规审批、多头检查等行为。针对巡视反馈及自查问题建立整改台账，实行销号管理，细化组织生活、执法监督、服务流程等标准，以制度固化整改成效。严格执行重大行政决策程序，所有涉营商环境重大事项均经党组集体研究、合法性审查，未发生违法决策问题。

　　（三）规范公正执法，营造公平法治环境。联合区纪委开展营商环境领域不正之风专项整治，累计发现问题107条，其中发现职能部门问题37条，追责问责6条，向纪检监察机关移送问题线索6条，推动建立完善制度7条，公布整治成果51条。今年以来，区纪委共处置党员领导干部破坏营商环境问题线索6起，给予党内严重警告2人、党内警告3人、警告1人，诫勉谈话1人，批评教育4人，谈话提醒5人，形成了有力震慑。

　　（四）依法化解纠纷，保障企业合法诉求。畅通企业诉求渠道，依托监测平台、投诉热线、特邀监督员等载体，快速处置涉企矛盾纠纷。组织营商环境特邀监督员开展“走企业、走局委”活动10次，覆盖12家局委、48家企业，精准对接需求、破解服务堵点。10月聘请第三方机构开展营商环境动态监测，实现23个乡镇街道全覆盖，收集意见建议102条，依法推动问题整改，企业满意度持续提升。

　　（五）强化权力监督，推进阳光政务建设。健全内部督查、专项检查、季度通报机制，加强干部履职全过程监督。全面推进政务公开，通过“营商环境看平桥”专栏发布信息316条，2个典型案例获省级媒体报道，依法公开工作流程、政策文件、整治成效，主动接受社会监督。严格落实政务诚信要求，坚持守信践诺，依法落实惠企政策，以政务诚信引领营商环境持续优化。

　　（六）推进数字法治，提升智慧服务效能。依托政务服务平台、“豫企码”系统、营商环境监测系统，推进数据共享、线上办理、智能监管，依法保护企业信息安全，实现“数据多跑路、企业少跑腿”，以数字化赋能法治化服务，提升政务服务规范化、便利化水平。同时严格落实突发事件应对法律法规，完善应急处置预案，保障服务秩序平稳有序。

　　三、存在的不足与原因分析

　　一是法治建设统筹不够系统存在“重业务、轻法治”倾向，对法治政府建设与营商环境工作的系统性融合谋划不足，长远规划与阶段性任务衔接不够紧密，压力传导存在“上热中温下冷”现象。二是依法行政能力存在短板部分干部法治素养有待提升，对行政许可、行政执法、政务公开等法规学习不深不透，运用法治思维化解涉企问题的能力不足；党务与法治工作融合不够，基层执行质效有待加强。三是法治融合载体不够丰富“党建+法治+营商”特色载体不够精准，党员示范岗、攻坚专班作用发挥不充分，活动形式较为传统，吸引力、实效性不强，与企业实际需求结合不够紧密。

　　四、2026年度法治政府建设谋划

　　（一）压实法治责任，强化政治引领。健全党组书记牵头、班子成员分工、全员落实的责任体系，定期召开法治专题会议，开展常态化督查，持续深化习近平法治思想学习，提升党员干部法治素养和政治能力。

　　（二）建强法治队伍，提升专业能力。实施学法用法提质工程，全年开展法治专题培训不少于4次，组织党务、法治工作者轮训，提升依法履职、规范服务的专业水平。

　　（三）推进数字法治，优化服务效能。深化数字法治政府建设，优化线上服务与监测平台，规范信息公开与数据管理，完善涉企纠纷快速处置机制，持续提升法治化、智能化、便利化服务水平，为全区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

　　（四）从严监督管理，涵养清风正气。健全“日常督查+专项检查+企业评价”监督体系，对涉企执法、投诉办理等关键环节开展常态化明察暗访，对违纪违规问题“零容忍”。

平桥区营商环境服务中心

2026年2月9日