邢集镇关于2025年度法治政府建设情况的报告

　　2025年，邢集镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，严格对照《平桥区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》收官之年目标任务，聚焦“补短板、强弱项、创特色、提效能”，结合邢集红色古镇、生态农业、山区治理实际，扎实推进依法行政、法治宣传、矛盾化解、基层治理等工作，法治政府建设取得显著成效，为全镇“十五五”开局起步提供坚强法治保障。现将2025年度工作情况报告如下：

　　一、2025年主要工作成效

　　（一）高位统筹推进，健全法治建设体系

　　1. 压实主体责任：镇党委政府始终把法治政府建设摆在全局突出位置，调整充实法治政府建设工作领导小组，党政主要负责人带头履行第一责任人职责，全年主持召开法治建设专题会议5次，研究解决执法规范化、普法创新、矛盾化解等重点问题10个。将法治建设纳入镇、村两级年度目标考核、干部述职述法重要内容，实现党政主要负责人述法全覆盖。

　　2. 细化任务落实：对照《平桥区法治政府建设实施方案》收官要求，制定《邢集镇2025年法治政府建设工作台账》，分解重点任务24项，明确责任领导、责任部门、完成标准，实行“周调度、月通报、季考核”，确保各项任务按期完成。

　　3. 强化督察考核：镇纪委、党政办联合开展法治政府建设专项督察2次，重点督察依法行政、矛盾化解、普法宣传等工作落实情况，通报问题6个，整改完成率100%，以督察倒逼责任落实。

　　（二）规范依法行政，提升行政服务效能

　　1. 严格行政决策管理：全面落实重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”法定程序。2025年研究集镇提升、产业发展、民生工程等重大事项15项，全部经镇法律顾问合法性审查、集体研究，未出现违法违规决策，决策执行满意率98%。

　　2. 深化行政执法改革：全面承接市级赋予乡镇34项行政处罚权，规范执法流程、执法文书，严格落实行政执法“三项制度”。聚焦集镇管理、生态环保、安全生产、耕地保护、农村公路等领域，开展专项执法22次，查处违法违规行为31起，整改到位率100%。加强执法队伍建设，组织执法人员参加区级资格考试、业务培训5次，持证上岗率、规范执法率均达100%。

　　3. 优化政务公开服务：依托政府网站、微信公众号、村务公开栏，主动公开政务信息70余条，涵盖政策解读、民生保障、行政执法、项目公示等内容。规范依申请公开办理流程，全年未收到申请事项。推进基层政务公开标准化规范化，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。

　　4. 提升便民服务水平：优化镇便民服务中心功能，推行“一站式”“一网通办”，整合社保、医保、民政、住建、自然资源等服务窗口，简化办事环节9项。落实“首问负责、限时办结、延时服务”制度，全年办理各类政务服务事项2100余件，办结率100%，群众满意度99%。

　　（三）聚焦矛盾化解，筑牢基层稳定防线

　　1. 健全多元化解机制：深化“党建+网格+大数据”治理模式，完善“镇调解中心+村调委会+网格调解员+法律明白人”四级矛盾化解体系。全镇划分网格36个，配备网格员36名、专职调解员15名、村级调解员15名、法律明白人60名，实现矛盾排查全覆盖、无死角。

　　2. 提升矛盾化解质效：常态化开展矛盾纠纷排查化解，聚焦土地流转、山林权属、邻里建房、婚姻家庭、农民工欠薪等农村重点领域。2025年排查矛盾纠纷126起，成功化解124起，化解率98.4%；化解疑难复杂纠纷12起，信访积案5起，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　3. 深化府院联动、三调联动：加强与区法院、检察院、司法局协作，开展行政争议实质性化解，全年行政诉讼案件2起，败诉0起，败诉率0。落实“三调联动”机制，联合派出所、法庭、司法所化解跨区域、跨领域纠纷8起，提升化解专业化水平。

　　（四）创新普法宣传，营造浓厚法治氛围

　　1. 抓实干部法治培训：将习近平法治思想、宪法、民法典、行政复议法、乡村振兴促进法等纳入干部常态化学习，全年开展党委理论学习中心组学法6次、干部法治培训4次、专题讲座3次。组织镇村干部、执法人员、法律明白人参加学法考法，参考率、合格率100%，干部依法行政能力显著提升。

　　2. 开展精准普法宣传：创新“法律六进”形式，开展“法治赶集”“田间课堂”“送法上门”“校园法治节”等特色活动24场次。针对老年人开展防诈骗、养老保障普法；针对外出务工人员开展劳动合同、工伤维权普法；针对新型农业经营主体开展土地流转、农产品质量安全普法。全年发放宣传资料3000余份，解答法律咨询500余人次。

　　3. 打造特色法治阵地：升级镇法治文化广场，新建村级法治文化大院3个、法治宣传栏20个，将红色文化、农耕文化与法治文化融合。利用“红色邢集”资源，开展“红色故事+法治宣讲”活动8场次，打造“红色法治”宣传品牌，增强普法吸引力、感染力。

　　4. 落实“谁执法谁普法”责任制：执法部门在开展行政执法时，同步开展普法宣传，实现“执法一次、普法一片”。司法所、派出所、民政等部门联合开展专项普法10次，覆盖群众3000余人次。

　　（五）完善保障机制，夯实法治建设根基

　　1. 强化队伍保障：配齐司法所工作人员3名，专职法律顾问1名，法律明白人60名。加强法治队伍培训，邀请法官、律师开展业务培训6次，提升专业能力。

　　2. 强化经费保障：2025年投入法治政府建设经费10万余元，保障普法宣传、人民调解、执法装备、法律顾问、阵地建设等支出。

　　3. 强化监督保障：主动接受镇人大监督，报告法治政府建设工作2次；畅通群众监督渠道，受理投诉建议12条，整改落实12条。规范行政权力运行，确保依法行政、廉洁用权。

　　二、工作特色与亮点

　　1. 红色法治融合宣传：依托邢集红色资源，打造“红色+法治”宣传模式，将革命传统教育与法治宣传结合，提升普法实效性。

　　2. 网格法治精准治理：深化“党建+网格+法治”模式，网格员兼任法治宣传员、矛盾调解员，实现矛盾早发现、早化解、早处置。

　　3. 法律明白人全覆盖：全镇每个村民小组配备1-2名法律明白人，常态化开展政策宣传、纠纷调解、法律服务，打通基层法治服务“最后一米”。

　　4. 行政执法规范高效：严格落实行政执法“三项制度”，规范执法流程，文明执法、柔性执法，执法零投诉、零复议、零诉讼。

　　三、存在的问题

　　1. 依法行政创新不足：基层依法行政与乡村振兴、基层治理融合不够紧密，创新举措不多。

　　2. 普法宣传深度不够：部分群众法治意识仍较薄弱，对法律法规理解不深，依法维权能力不足。

　　3. 基层调解能力薄弱：村级调解员法律专业知识不足，复杂纠纷化解能力有待提升。

　　4. 法治建设保障不足：基层法治工作力量、经费保障仍需加强，难以满足新形势下法治建设需求。

　　四、下一步工作打算

　　1. 强化政治引领，压实法治责任：持续学习贯彻习近平法治思想，严格落实《平桥区法治政府建设实施方案》，健全长效机制，压实各级责任，推动法治政府建设常态化、长效化。

　　2. 规范依法行政，提升治理效能：严格行政决策程序，深化行政执法改革，规范执法行为，优化政务服务，提升依法行政、依法治理水平。

　　3. 深化矛盾化解，维护社会稳定：建强调解队伍，提升专业能力，深化多元化解机制，聚焦重点领域矛盾纠纷，实现源头防范、精准化解。

　　4. 创新普法宣传，厚植法治根基：创新普法形式，开展精准普法、智慧普法，深化“法律六进”，打造特色阵地，提升全民法治素养。

　　5. 完善保障机制，夯实基层基础：加强队伍建设，保障经费投入，强化监督考核，推动法治政府建设与基层治理、乡村振兴深度融合，建设更高水平的法治邢集、平安邢集。

　　邢集镇人民政府

　　2026年2月25日