信阳市平桥区人民政府

关于2025年度法治政府建设情况的报告

　　现将平桥区人民政府2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、严格履行推进法治建设第一责任人职责，强化法治政府建设组织保障

　　2025年，平桥区政府坚决贯彻党中央、国务院关于全面依法治国的决策部署及省、市工作要求，将法治政府建设作为重大政治任务，以第一责任人职责落实为核心，构建起权责清晰、运转高效的推进格局。一是扛牢政治责任，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，区政府常务会议定期听取法治政府建设工作汇报4次，专题研究解决执法、普法、矛盾化解等重点问题。二是压实法治建设责任链条，树立“抓法治就是抓发展、抓治理”理念，将法治政府建设成效纳入全区高质量发展综合考核体系。

　　二、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深学细悟践悟，筑牢习近平法治思想根基

　　一是深化核心思想学习，将习近平法治思想作为区政府常务会议学习的重要内容，组织专题学习研讨，树牢法治政府建设的政治方向。二是完善学法用法制度，制定2025年度领导干部学法计划，高质量完成区政府常务会议学法任务，4730名国家工作人员完成在线学法、考法。三是强化实践能力提升，组织行政诉讼庭审观摩4次、案件讲评学习6次。

　　（二）聚焦主责主业，提升依法履职服务发展效能

　　一是优化营商环境赋能发展，积极融入服务全国统一大市场建设，“高效办成一件事”指标位居全省市辖区级首位，开展“以企观政”服务企业大走访活动，帮助企业解决发展难题192个，营商环境排名进入全省第二方阵前列。二是完善公共法律服务体系统，区公共法律服务中心通过省级示范点验收，全年解答群众法律咨询2100余人次，办理公证2434件。三是办好惠民法治实事，组织律师、法律工作者开展企业“法治体检”15场，办理各类法律援助案件756件。

　　（三）完善制度体系，夯实依法行政制度基础

　　一是加强重点领域制度供给，围绕产业发展、改善民生、消防应急等关键领域，制定区政府规范性文件和政策6件。二是落实规范性文件管理，召开重大行政决策和规范性文件审核工作培训会，严格执行备案审查程序，审核报备文件30件，备案7件，清理废止7件。三是拓宽民意参与渠道，开展立法草案意见征求3件，反馈意见32条。

　　（四）规范决策行为，提升行政决策公信力执行力

　　一是健全决策制度体系，制定年度重大行政决策事项目录并在区政府网站公示，严格按法定程序开展重大行政决策。二是强化合法性审查，发挥政府法律顾问作用，全年审查各类事项120余件，有效防范决策法律风险。三是加强决策全流程管理，建立重大行政决策跟踪反馈和后评估机制，持续提升行政决策质量和执行效能。

　　（五）深化执法改革，推进严格规范公正文明执法

　　一是开展规范涉企执法专项行动，梳理涉企执法信息5000余条，行政处罚非税收入同比减188万元，同比下降60%，办理不予处罚、减轻处罚案件169件，为企业减负298万元。二是严格规范行政执法，公示行政执法主体47家，严格执法证管理，聘请10名行政执法社会监督员，开展案卷评查20余次，办理执法监督案件9件。三是强化基层执法能力，开展乡镇（街道）综合执法权赋权衔接培训20余场，打造执法规范化建设试点2个。

　　（六）健全应急体系，提升依法处置突发事件能力

　　一是筑牢安全生产防线，召开安全生产工作会议8次，排查整治安全隐患408处，整改率达100%，全年无重大安全生产事故发生。二是提升防灾减灾能力，修订各类防汛预案724个，投入抗旱救灾资金422万元，安全平稳应对10次降水过程，森林火情24小时扑灭率100％。三是完善应急救援保障，组织开展应急演练6100余场次，配齐配强应急物资和装备。

　　（七）多元化解矛盾，筑牢社会和谐稳定法治防线

　　一是强化行政复议主渠道作用，全年办理行政复议案件102 件，调解化解53件，化解率达52%。二是深化府院府检联动，召开第三次府院联席会议和年度府检联动工作会，将府院联动重点事项落实情况纳入区政府常务会议固定议题，行政诉讼案件败诉率降至3.75%，位居全市第二。三是健全多元调解网络，建成各级行政调解机构54个，培养“法律明白人”1482名。四是创新普法宣传模式，开展各类普法宣传活动300余场次，发布普法短视频17个，在省级以上媒体发布普法信息140余篇。

　　（八）强化监督制约，促进行政权力规范透明运行

　　一是自觉接受各类监督，依法办理人大代表建议136件和政协委员提案161件，办复率、满意率均达100%；尊重并执行生效司法裁判，行政机关负责人出庭应诉率达100%。二是加强内部监督问责，围绕教育、医疗、养老等领域开展审计监督42次。三是全面推进政务公开，依托区政府门户网站等平台主动公开信息2197件，发布政策解读23件。四是加强政务诚信建设，健全政府守信践诺机制，清理并执结民营企业欠款案件29件，坚决兑现对企业和群众的各项承诺。

　　（九）数字赋能转型，加快数字法治政府建设步伐

　　一是推进政务服务数字化，深化“互联网+政务服务”改革，依托一体化政务服务平台，推广电子证照，实现更多政务服务事项“一网通办”“掌上办”，让群众办事更便捷高效。二是强化执法监管数字化，在市场监管、应急管理、卫生监督、行政执法监督等领域全面推广运用信息化执法平台，提升执法监管的科学性和实效性。三是完善数字平台建设，投资590余万元建设区应急指挥平台，设置“无人律所”2台，推动应急处置、矛盾调解等领域数字化应用，为法治政府建设提供有力技术保障。

　　三、存在的不足和原因

　　我区法治政府建设仍存在一些短板：一是基层法治能力有待提升，执法规范化水平不均衡；二是法治化营商环境仍有优化空间，涉企执法的精准性、规范性有待提升；三是普法宣传的针对性和实效性有待提升，难以满足不同群体的法治需求。主要原因是：一是部分单位和干部对法治政府建设的作用认识不足，重行政推动、轻法治保障的倾向依然存在；二是资源保障不够有力，基层法治工作队伍力量薄弱；三是考核评价机制不够完善，法治政府建设考核指标的导向性、激励性不足。

　　四、下一年度工作计划

　　一是深化理论武装，持续把习近平法治思想纳入干部教育培训核心内容。二是补齐基层短板，充实乡镇（街道）法治工作力量。三是强化监督问责，完善法治政府建设考核评价体系。四是优化营商环境，健全政企沟通机制，让法治成为平桥营商环境的核心竞争力。

　　信阳市平桥区人民政府

　　2026年2月28日