平桥区商务和工业信息化局

关于2025年度法治政府建设情况的报告

　　2025年，平桥区商务和工业信息化局深入践行习近平法治思想，全面贯彻中央、省、市关于法治建设的决策部署，将法治政府建设与商务工信主责主业深度融合，以法治化手段破解发展难题、优化营商环境、规范权力运行，为全区工业经济高质量发展和商务领域平稳运行提供了坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下：

　　一、2025年度法治政府建设主要举措及成效

　　（一）强化政治引领，压实法治建设责任

　　1.健全组织体系。成立由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入年度重点工作规划，与工业经济发展、招商引资、企业服务等中心工作同谋划、同部署、同考核，全年召开法治建设专题研究会议4次，及时解决执法规范、普法宣传等重点问题。

　　2.深化思想武装。严格落实党组理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及《优化营商环境条例》等行业核心法律法规纳入学习重点，全年开展专题学法12次；组织干部职工通过“国家工作人员学法用法”平台开展线上学习，课时达标率、合格率均达100%，切实提升依法履职能力。

　　3.压实第一责任人职责。局党政主要负责人坚决扛起法治建设“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将履行法治建设责任情况纳入年度述职述廉报告，带头遵守法律、执行法律，推动全局形成“一把手”抓全局、分管领导牵头、各股室协同的法治建设工作格局。

　　（二）规范权力运行，提升依法行政水平

　　1.完善决策机制。全年对规范性文件、重大项目合作协议等开展合法性审查16件，邀请法律顾问参与决策论证4次，未发生因决策不规范引发的行政争议或矛盾纠纷。

　　2.严格执法规范。全面落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），配齐执法记录仪等设备，实现执法过程全程留痕、全程可溯。聚焦安全生产、成品油市场监管等重点领域，开展联合执法行动8次，做到严格规范公正文明执法；严格执行“凡进必扫”“企业无扰日”规定，推行部门联合“双随机、一公开”抽查、跨部门协同执法，杜绝重复检查、多头执法等乱象。

　　3.深化政务公开。依托区政府门户网站等载体，全面公开行政审批、惠企政策、行政执法结果等重点信息；优化政策解读机制，通过企业座谈会、线上宣讲等形式解读《优化营商环境条例》《促进中小企业发展条例》等政策，切实保障企业和群众的知情权、参与权。

　　（三）聚焦主责主业，优化法治化营商环境

　　1.推动政策落地见效。严格贯彻落实《优化营商环境条例》及省、市相关部署，深入开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，切实打通政策落实“最后一公里”。

　　2.强化公平竞争审查。建立健全公平竞争审查工作机制，对涉及市场准入、产业发展等规范性文件和政策措施开展公平竞争审查，坚决防止滥用行政权力排除、限制竞争行为，维护公平有序的市场环境。

　　3.深化“放管服”改革。推进政务服务事项标准化、规范化、便利化，全部实现“网上办”，简化审批流程，推行告知承诺制，切实降低企业制度性交易成本。

　　（四）深化普法宣传，厚植法治文化根基

　　1.落实“八五”普法规划。以“谁执法谁普法”责任制为核心，针对企业经营主体、干部职工、群众等不同群体开展定制化普法。围绕“4.15全民国家安全教育日”“12.4宪法宣传日”等重要节点，开展专题普法活动2场，发放宣传资料200余份。

　　2.创新普法载体。组织企业负责人、执法人员参加旁听庭审活动12次，开展“送法进企业”“送法下乡”活动2场，重点宣传《优化营商环境条例》《促进中小企业发展条例》等行业法律法规，提升普法针对性和实效性。

　　（五）化解矛盾纠纷，筑牢社会稳定防线

　　1.健全矛盾化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合信访、企业服务等力量，建立企业矛盾纠纷“一站式”调处平台，全年排查化解企业劳资纠纷、合同纠纷等各类矛盾12起，化解率96%以上，未发生群体性事件或民转刑案件。

　　2.规范行政应诉工作。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，规范行政行为，依法履行法院生效裁判。

　　3.畅通监督投诉渠道。公布投诉举报电话、邮箱，建立“接诉即办”机制，受理企业和群众投诉举报28件，全部按时办结并反馈，群众满意度达95%以上；自觉接受人大监督、司法监督和社会监督。

　　二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

　　局党政主要负责人始终把法治建设作为“一把手”工程，切实履行推进法治建设第一责任人职责，推动法治政府建设各项任务落地见效。

　　1.扛起政治责任。将学习贯彻习近平法治思想纳入党组重要议事日程，带头参加法治专题学习，主持召开法治建设专题会议，研究部署年度法治工作重点任务，推动法治理念贯穿商务工信工作全过程。

　　2.强化统筹协调。亲自审定重大行政决策、规范性文件，对执法监督、普法宣传等重点工作亲自督办；将法治建设纳入干部考核评价体系，把学法用法情况作为干部选拔任用、评优评先的重要依据，压实干部法治履职责任。

　　3.坚持示范引领。带头遵守宪法法律，严格执行重大行政决策程序，自觉接受监督；定期听取法治政府建设工作汇报，及时解决工作推进中的难点问题，全年专题听取法治工作汇报4次，协调解决法律顾问等实际问题。

　　三、存在的不足及原因分析

　　（一）存在的不足

　　1.普法宣传实效性有待提升。普法方式仍以传统的发放资料、现场宣讲为主，针对新兴产业、数字经济等领域的精准普法不足，线上普法形式创新不够，对青年企业家、小微企业主等群体的吸引力不强。

　　2.执法队伍专业能力需进一步加强。部分执法人员缺乏系统的法律专业培训，对新能源汽车、人工智能等新兴领域的法律法规和执法标准掌握不深，执法精细化、规范化水平有待提升。

　　3.法治与业务融合不够深入。在产业发展规划、企业扶持政策制定等工作中，运用法治思维破解难题的能力有待加强，法治对产业升级、营商环境优化的赋能作用尚未充分发挥。

　　4.矛盾纠纷多元化解机制仍需完善。部门联动协作不够紧密，针对复杂跨领域矛盾纠纷的化解效率不高，企业法律顾问覆盖面不足，基层法治服务能力有待提升。

　　（二）原因分析

　　1.思想认识存在偏差。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，存在“重业务、轻法治”的倾向，认为法治建设是“软任务”，对普法宣传、执法规范等工作投入精力不够。

　　2.资源保障不够有力。专业法治人才匮乏，法律顾问作用发挥不充分，难以满足日益复杂的法治工作需求。

　　四、2026年度法治政府建设工作安排

　　2026年，我局将以习近平法治思想为指引，紧扣法治平桥建设目标，聚焦短板弱项，强化举措落实，推动法治政府建设再上新台阶。

　　（一）强化思想引领，筑牢法治根基

　　持续深化习近平法治思想学习宣传，将法治培训纳入干部教育培训核心内容，全年开展法治专题培训不少于4次；落实领导干部学法用法制度，党组理论学习中心组学法不少于4次，不断提升干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

　　（二）规范执法行为，提升行政效能

　　深化行政执法体制改革，严格落实行政执法“三项制度”，完善涉企执法裁量基准，开展规范涉企执法专项整治，杜绝随意检查、粗暴执法等问题；加强执法人员专业培训，重点提升新兴领域执法能力，不断规范执法行为。

　　（三）创新普法模式，浓厚法治氛围

　　优化“八五”普法实施方案，创新普法载体，针对数字经济、先进制造业等领域开展精准普法活动；深化“法律明白人”队伍建设，开展业务培训，提升基层法治服务能力。

　　（四）深化法治赋能，优化营商环境

　　持续推动《优化营商环境条例》落地见效，健全公平竞争审查长效机制；深化“放管服”改革，推进更多政务服务事项“一次办”，压缩审批时限至法定时限的50%以内；完善企业诉求响应机制，实现企业诉求办结率、满意率均达98%以上，以法治化手段护航企业高质量发展。

　　（五）完善治理体系，提升治理效能

　　健全矛盾纠纷多元化解机制，加强与司法、信访等部门联动协作，建立跨领域矛盾纠纷调处联席会议制度；扩大企业法律顾问覆盖面，为小微企业提供免费法律咨询服务；推动法治宣传、矛盾排查、隐患整治等工作全覆盖，切实把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

　　（六）强化保障措施，压实工作责任

　　加大法治工作经费投入，建强法治宣传阵地；配齐配强法治专业人才，聘请专职法律顾问，建立法治工作联络员制度；优化法治建设考核评价体系，将考核结果与干部绩效、评优评先直接挂钩，强化考核结果运用，对法治建设工作推进不力的股室和个人严肃问责，确保各项工作任务落到实处。

　　平桥区商务和工业信息化局

　　2026年2月3日