平桥区肖王镇关于2025年度法治政府建设情况的报告

　　2025年，肖王镇坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区关于法治建设的决策部署，在区委、区政府的坚强领导下，锚定法治政府建设目标，以习近平法治思想为指引，压实工作责任、细化举措落实，法治政府建设取得阶段性成效，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、强化组织领导，切实履行法治建设第一责任人职责

　　镇党委、政府始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。

　　（一）加强统筹领导。成立法治政府建设领导小组，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与镇经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。全年召开党委会专题研究法治建设工作4次，及时解决法治建设中的重大问题。

　　（二）带头学法用法。镇党委理论学习中心组发挥示范作用，全年组织开展习近平法治思想、宪法、民法典及重要法律法规专题学习6次，镇党政主要负责人带头讲法治课2次，覆盖75人次，引导全体干部职工增强法治意识、提升法治素养，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。

　　二、聚焦重点任务，扎实推进各项举措落地见效

　　（一）深化依法履职，全面提升政府服务效能。

　　严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。全面梳理并公开镇政府权责清单，实现“清单之外无权力”。深化“放管服”改革，优化营商环境，规范行政执法事项清单，杜绝不作为、慢作为、乱作为，压缩办理时限。依法履行市场监管、安全生产、环境保护、社会保障等职能，未发生因不履行或不正确履行法定职责导致的重大责任事件。

　　（二）健全制度体系，夯实依法行政制度基础。

　　加强规范性文件监督管理，严格执行制定程序、合法性审核和备案审查制度，确保内容合法、程序合规。健全政府合同管理制度，明确法律顾问审核为必经程序，有效防范法律风险。

　　（三）规范决策程序，提升行政决策公信力。

　　严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策法定程序。充分发挥法律顾问作用，聘任河南楚天阁律师事务所陈阳律师为镇政府常年法律顾问，确保顾问职责明确、参与到位。全年法律顾问提供法律咨询意见30余次，参与重大决策论证、合同审查、纠纷调解10余次。

　　（四）严格规范执法，促进社会公平正义。

　　全面落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）。组织执法人员参加区级线上、线下培训2次，考核合格后方可持证上岗，确保执法人员持证上岗、亮证执法。聚焦重点领域，加大执法检查力度，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、裁量适当，无行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。

　　（五）健全应急体系，依法应对处置突发事件。

　　健全突发事件应对工作机制，完善安全生产、防汛抗旱、火灾防控、公共卫生等各类突发事件应急预案。加强突发事件法治宣传，引导群众增强应急防范意识、掌握依法应对知识。建立突发事件信息报告、快速响应、协同处置机制，全年未发生重大突发事件，切实保障群众生命财产安全。

　　（六）创新调处机制，有效化解社会矛盾纠纷。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元化纠纷解决机制。全年共排查各类矛盾纠纷72起，成功调解68起（其中书面调解协议15起，口头调解53起），调解成功率达94.45%，涉及金额约45万元，有效防止了“民转刑”案件和群体性事件的发生。试点推行“金牌调解员”制度，选聘1名政治素质高、业务能力强、群众口碑好的资深调解员进行重点培养和宣传，其高效、公正、温情的调解模式形成了良好的示范效应，相关经验信息被上级司法行政部门推广。

　　（七）强化权力监督，确保权力在阳光下运行。

　　自觉接受镇人大法律监督和工作监督，全面推进政务公开，通过镇政府门户网站、公开栏等渠道，加强政府督查和行政执法监督，对重点工作和执法案件进行跟踪问效。深入推进政务诚信建设，建立健全政务失信记录机制，政府公信力不断提升。

　　（八）推进数字赋能，探索智慧法治政府建设。

　　积极运用信息化手段提升治理效能。利用微信群、公众号等新媒体平台开展普法宣传和政策解读。在矛盾调解、社区矫正等领域尝试运用信息化管理平台，提高工作效率和精准度。

　　（九）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。

　　严格落实“谁执法谁普法”责任制。全年围绕宪法、民法典、乡村振兴促进法、未成年人保护法、防范电信诈骗等主题，组织开展“法律六进”活动，累计举办各类普法宣传、讲座12余场，发放宣传资料2000余份，受教育群众达3000余人次。

　　三、正视问题不足，深刻剖析薄弱环节

　　（一）法治思维待进一步深化。少数干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需加强，存在“重结果、轻程序”的惯性思维。

　　（二）行政执法规范化水平需持续提升。个别领域执法全过程记录、法制审核等环节落实不够精细；基层执法队伍专业能力和装备保障有待加强。

　　（三）矛盾纠纷预防化解体系尚需完善。源头预防机制不够健全，部分行业性、专业性纠纷调解力量相对薄弱。

　　四、明确努力方向，统筹谋划工作计划

　　2026年，肖王镇将继续锚定法治政府建设目标，补短板、强弱项、促提升，重点抓好以下工作：

　　（一）持续强化理论武装与责任落实。将深入学习习近平法治思想作为长期政治任务，纳入干部教育培训总体规划，提升领导干部法治素养。进一步压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强督查考核。

　　（二）着力提升依法行政水平。严格规范性文件和重大行政决策程序管理，充分发挥法律顾问“防火墙”作用。深化行政执法体制改革，加强执法人员培训和管理，全面严格落实“三项制度”，开展执法案卷评查，提升执法规范化、精细化水平。

　　（三）深化矛盾纠纷多元化解。健全源头预防、排查预警、调处化解机制。全面推广“金牌调解员”工作经验，探索建立“品牌调解室”，培育更多群众信赖的调解力量。加强行政调解，完善“三调联动”机制。

　　（四）完善监督制约体系。自觉接受各类监督，深化政务公开，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。加强政务诚信建设，健全守信激励和失信惩戒机制。

　　平桥区肖王镇人民政府

　　2026年2月6日