信阳市平桥区防汛抗旱指挥部
关于调整区防汛抗旱指挥部组成人员及
明确成员单位职责的通知
信平防指〔2026〕12号
各乡镇、街道办事处、管委会防汛抗旱指挥部，平桥区淮河、平桥城市、中型水库防汛指挥部，区防指各成员单位：
为切实加强我区防汛抗旱工作的组织领导，健全完善防汛抗旱指挥体系，根据工作需要和人事变动情况，经区委、区政府同意，汛期防汛抗旱专项工作机制以区防汛抗旱指挥部名义开展工作。现将区防汛抗旱指挥部组成人员及成员单位职责通知如下：
指 挥 长：古生辉(区委副书记、区政府区长)
常务副指挥长： 王 亚(区委常委、区政府党组副书记、副区长)
陈 欣(区政府副区长)
副指挥长：闫 芳（区委常委、区委副书记、区委政法委书记）
曾 刚(区委常委、区委办公室主任)
黄启军(区委常委、人武部部长)
叶改·哈布旦（区委常委、区政府副区长）
刘龄鹤(区委常委、宣传部部长、区政府副区长)
张光勇(区人大常委会副主任、区政府办负责人)
李梦远(区政协副书记、副主席)
蒋月祥(区政府副区长）
刘高峰（区政府副区长、平桥公安分局局长）
张 一(区政府副区长)
吴孔明(区政府副区长)
吴 基（区五级职员）
翟顺金（高新区党工委委员、副主任）
何常平（上天梯管理区党工委委员、副主任）
夏德成（明港镇党委书记、镇长）
卢丛刚(区应急管理局局长)
肖 晓(区水利局局长)
蒋咏纯(区气象局局长）
成 员：李万宝(区委办公室常务副主任)
汪 波（区委社会工作部部长）
丁胜兵(区政府办副主任)
黄 健(区人武部副部长、军事科科长）
熊 伟（区财政局党组书记、局长）
刘传慧(区交通运输局局长)
彭传涛(区教育体育局局长)
闫祥军(区农业农村局局长)
任方明(市自然资源和规划局平桥分局局长)
马 特(区委、区政府督查局副局长)
张德生(区林业局局长)
翟圣东(区卫生健康委员会主任)
张继伟（区市场监督管理局局长）
闫俊峰(区供销社主任)
朱久海(区商务和工业信息化局局长)
冯 昊(区司法局局长)
袁同超(区城市管理局局长)
谢文家(区文化广电和旅游局局长)
赵高峰(区民政局局长)
张 军(区住房和城乡建设局局长)
刘 波(市自然资源和规划局明港分局局长)
吴本龙(市生态环境局直属二分局局长)
李 辉(郊区邮政局局长)
刘遵宇(交通管理支队勤务二大队大队长)
祝峰山(交通管理支队勤务四大队大队长)
丁振胜(市公安局平桥公安分局政委)
尹裕良(区发展和改革委员会副主任)
叶星河（团区委副书记)
魏庆涛(区消防救援局局长)
陈复兴(明港消防救援大队大队长)
杨莹莹（区融媒体中心主任）
李运姝(区互联网信息中心主任)
庞国栋(区水库移民安置服务中心主任)
余启国(区粮食和物资储备中心主任)
祝遵平(平桥广电中心主任)
左鸿基(平桥供电公司经理)
高 军(明港供电公司经理)
陈 旭(平桥移动公司经理)
赵开阳(平桥联通公司经理)
强辉辉(平桥电信公司副总经理)
熊国辉（区机关事务中心主任）
吴文伟（高新区规划建设部副部长）
林 霖（上天梯管理区土城街道办事处主任）
陈国先(区应急管理局副局长)
王 刚(区水利局副局长)
李雨农(平桥气象台台长）
指挥部办公室日常工作由区应急管理局承担，副区长陈欣兼任办公室主任，区应急管理局局长卢丛刚、区水利局局长肖晓兼任区防办常务副主任，区应急管理局副局长陈国先、区水利局副局长王刚兼任办公室专职副主任。为便于工作，区防指下设淮河、城市、五座中型水库(红石嘴、老鸦河、洪山、王堂、尖山)7个防汛指挥部。区防指及各分指挥部组成人员随人员职务变动及分工调整自行变更。
一、平桥区淮河防汛指挥部
指 挥 长：王 亚(区委常委、区政府党组副书记、副区长13837631133)
成 员：夏德成（明港镇党委书记、镇长13937607728）
黄 健(区人武部副部长、军事科科长13598551376）
肖 晓(区水利局局长13598576928)
卢丛刚(应急管理局局长13569707718)
喻 斌(肖王镇镇长18537670906)
孙崇俊(高梁店乡乡长13837610203)
陈光伟(平昌关镇镇长15839795702)
左中国(甘岸办事处主任13700761805)
方华威(龙井乡乡长17839790112)
祁 磊(肖店乡乡长13663762366)
郭 邨(胡店乡乡长13782926574)
候蔺娜(长台关乡乡长13598599191)
陈文帅(王岗乡乡长15837674141)
梁 桦(城阳城址管委会书记15716595119)
饶学立(区河砂事务中心主任13523766818)
指挥部办公室设在区水利局，肖晓同志兼任办公室主任。
二、平桥区城市防汛指挥部
指 挥 长：蒋月祥(区政府副区长13839726655)
成 员：黄 健(区人武部副部长、军事科科长13598551376）
袁同超(区城市管理局局长13939767398)
任晓飞(平桥办事处主任13703763939)
贺星磊(平西办事处主任15837687776)
杨佩雨(平东办事处主任13839790090)
王俊华(震雷山办事处主任15837665657)
胡国升(五里店办事处主任13837605969)
屈 杰(珍珠路办事处主任13939761390)
韦宜乐(城东办事处主任13803768580)
卢厚军(区应急管理局一级主任科员13939786246)
张开林(区水利局总工程师13503761610)
指挥部办公室设在区城市管理局，袁同超同志兼任办公室主任。
三、红石嘴水库防汛指挥部
指 挥 长：陈 欣(区政府副区长18211713670)
成 员：夏德成(明港镇党委书记、镇长13937607728)
宁 磊(兰店街道办事处筹建处党工委书记13783768850)
蔡新生(区水利局副局长13939701409)
陈国先(区应急管理局副局长13837636027)
曾 兵(红石嘴水库事务所所长13903767850)
指挥部办公室设在红石嘴水库事务所，蔡新生同志兼任办公室主任。
四、尖山水库防汛指挥部
指 挥 长：叶改·哈布旦（区委常委、区政府副区长13899335151）
成 员：王超锋(邢集镇镇长17503768002)
陈文帅(王岗乡乡长15837674141)
曾宪军(区水利局副主任科员13839714206)
樊旭东(区应急管理局副局长13937601710)
耿 伟(尖山水库事务所所长13663765759)
指挥部办公室设在尖山水库事务所，曾宪军同志兼任办公室主任。
五、老鸦河水库防汛指挥部
指 挥 长：吴孔明(区政府副区长13523760070)
成 员：陈光伟(平昌关镇镇长15839795702)
马 磊(查山乡乡长13526091669)
焦世华(区水利局副局长13569761753)
黄图全(区应急管理局二级主任科员13603764338)
严加国(老鸦河水库事务所所长13653761779)
指挥部办公室设在老鸦河水库事务所，焦世华同志兼任办公室主任。
六、王堂水库防汛指挥部
指 挥 长：刘龄鹤(区委常委、宣传部部长、区政府副区长13693970908)
成 员：候蔺娜(长台关乡乡长13598599191)
袁 征(城阳城址管委会副主任13700761243)
张永贤(区水利局副主任科员13700764121)
郑 锋(区应急管理局二级主任科员13937608128)
李大祥(王堂水库事务所所长15978500626)
指挥部办公室设在王堂水库事务所，张永贤同志兼任办室主任。
七、洪山水库防汛指挥部
指 挥 长：张 一(区政府副区长13598889660)
成 员：喻 斌(肖王镇镇长18537670906)
方华威(龙井乡乡长17839790112)
王 刚(区水利局副局长13837607858)
郭 骏(区应急管理局副局长13503769483)
刘 强(洪山水库事务所所长15939779896)
指挥部办公室设在洪山水库事务所，王刚同志兼任办公室主任。
附：信阳市平桥区防汛抗旱指挥部成员单位职责
信阳市平桥区防汛抗旱指挥部
（区安全生产和防灾减灾救灾委员会代章）
2026年6月5日
附件2
信阳市平桥区防汛抗旱指挥部成员单位职责
区委宣传部：负责区防办宣传和舆情引导工作。组织全区重大水旱灾害应急新闻宣传工作，统筹灾害重大舆情分析研判和处置工作，组织重大灾害新闻发布和舆论引导,组织动员志愿者参与抢险救援。制定相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。
区委社会工作部：负责组织动员指导志愿者，在党委、政府和防汛抗旱指挥机构领导下，参加防汛抗旱抢险救灾工作。
区委网信办：加强重大水旱灾害网络舆情监测预警，协助做好会商研判、舆论引导和调控管控工作；配合公安机关管控重大灾害的网络谣言。制定相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。
区委区政府督查局：负责对落实防汛抗旱责任制、防汛抗旱工作效能、执行抢险救灾调度指令的情况进行督查。
区发展和改革委员会（区粮食和物资储备中心）、区商务和工业信息化局、区供销社、市场监督管理局：负责指导防汛抗旱规划编制。负责协调安排中小型水库除险加固、主要防洪河道整治、防汛通讯工程、水文测报、抗旱等基础设施建设投资计划并监督实施。负责防汛抗旱抢险救灾物资筹集与联系供应。组织实施区级战略和应急储备物资收储、轮换和管理工作；负责区级救灾物资应急保障工作；配合做好抗洪抢险和抗旱减灾物资储备工作。负责指导工业行业领域编制防汛应急预案，组织协调煤矿防洪及抢险工作。负责掌握市场供求变化情况，明确民生保障及市场保供工作的监测预警、应急响应和保障措施等，及时发布市场信息，引导流通和需求，增强应对灾害等突发事件的应急保供能力，加强与保供重点企业的联系，确保紧急情况下生活必需品找得到、调得来、运得出、供得上，切实维护市场价格秩序，营造良好的消费环境，全力保障市场稳定供应，切实保障群众基本生活。制定相关应急预案，组织所属单位做好洪涝灾害应对工作。
区教育体育局：负责督促指导学校编制防汛应急预案，落实安全度汛措施，加强宣传教育，增强师生防灾避险意识，及时组织教职员工和学生安全转移。制定相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。
市公安局平桥公安分局：负责依法打击造谣惑众和毁坏防洪工程、水文测报设施以及盗窃防汛抗旱物资等违法犯罪活动，维护社会秩序。协同交通、应急等部门做好抗洪抢险救灾力量物资远程投运、免费快速通行保障。制定相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。
交通管理支队勤务二大队（四大队）：负责汛期道路交通秩序，进一步加大辖区险路、险桥和易出现滑坡、塌方路段巡逻密度，并采取果断措施应急处理，防止发生重大道路交通事故和长时间交通事故堵塞现象。制定相关应急预案，组织所属单位做好洪涝灾害应对工作。
区民政局：对应急期救助和过渡期救助后基本生活仍存在较大困难的洪涝旱灾受灾群众开展民政领域社会救助。制定相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。
区财政局：按照财政事权和支出责任相适应原则，负责筹措、管理防汛抢险救援资金。制定相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。
平桥自然资源局、市自然资源和规划局明港分局：负责组织地质灾害预防、治理，组织编制地质灾害防汛预案，指导开展地质灾害监测预警。加强防灾避灾知识宣传，指导属地政府和基层群众组织及时动员转移受威胁群众，为转移安置提供技术支撑。制定相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。
区住房和城乡建设局：检查指导房屋建筑和市政基础设施工程安全运行；指导小区地下车库、地下商场等地下空间暴雨防御工作；指导农村住房建设管理、住房安全、危房改造，组织开展隐患排查整治；督导检查全区建筑工地和基坑防汛安全工作；制定相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。
区城市管理局：负责中心城市和浉河防汛及排涝工作，制定城区防洪排涝规划及内河防汛应急预案；组织指导城市内涝灾害预防、治理，指导城市排水防涝设施建设、运行、管理工作；建设、管理排涝设施，检修排涝泵站，疏浚排涝沟河，清除阻水障碍，打通排水出路。发生内涝时，要及时组织抢排，确保中心城市正常的交通、工作、生活秩序。制定相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。
区交通运输局：负责国家、省级和区乡公路、重点水运交通的防洪安全及交通系统行业防汛工作；及时组织水毁公路、桥涵修复，保证防汛道路畅通；组织防汛抢险、救灾及重点度汛工程物资的公路、水路运输；发生大洪水时，组织协调公路、水路运送抢险救灾及撤离的人员。协同公安、交警、应急等部门做好抗洪抢险救灾力量物资投运、免费快速通行保障。制定相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。
区水利局：负责全区水旱灾害防御工作，组织指导水旱灾害防治体系建设，组织编制（水旱）灾害防治规划和防护标准并指导实施。负责组织编制管辖范围内重要防洪工程防御洪水方案（含超标准洪水防御方案），拟定重点中型水库、主要防洪河道、重点水闸汛期调度运用计划和保证任务。负责水情旱情汛情监测预报预警及发布、水工程调度、抗御旱灾调度、应急水量调度、水旱灾害防治工程建设等，承担防御洪水应急抢险技术支撑工作。指导河道、水库等水工程管理单位开展汛期巡查，及时采取抢护措施并报告区防汛抗旱指挥部和上级主管部门。会同区应急管理局、气象局等单位在预报发生大洪水或突发险情时开展防洪会商；按照区防汛抗旱工作部署，协助区应急管理局开展险情处置。组织实施山洪灾害防治项目和水利水毁工程修复工作。组织指导全区水利物资储备与管理，指导水旱灾害防御队伍建设与管理。制定相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。
区农业农村局：负责农作物洪涝、干旱等灾情信息调度，指导灾害发生地政府及部门组织农村洪水淹亡畜禽打捞；组织农作物抗灾救灾及灾后生产恢复相关技术指导工作；负责抗旱机械设备调度；组织指导农田积水抽排。制定相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。
区林业局：负责做好林区防汛工作。掌握河道、行洪通道内违章植树情况，做好清障工作，保证行洪安全。制定相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。
区文化广电和旅游局：负责指导协调广播电视媒体及时向社会发布防汛抗旱信息，开展防汛抗旱宣传工作。指导文化和旅游景点的安全管理、防汛应急预案编制，指导涉山涉水旅游景区建立抢险队伍，汛期根据天气情况合理配置旅游线路。制定相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。
区卫生健康委员会：负责防汛抢险救援医疗保障，组织灾区卫生防疫和医疗救护工作，落实转移安置医疗救护措施。制定相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。
平桥广电中心：负责组织广播、电视媒体及时向社会发布防汛抗旱宣传工作，正确把握防汛抗旱宣传导向；根据区防办提供的汛情、旱情，及时发布防汛抗旱信息。制定相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。
区应急管理局：承担区防汛抗旱指挥部办公室日常工作，综合指导协调各地各部门防汛抗旱工作。负责区防办应急救援救灾专班、防汛物资保障专班工作。负责编制区级防汛抗旱工作方案、预案，指导各地各部门编制专项方案、预案。组织协调重大水旱灾害抢险和应急救援工作，指导协调地方组织抢险救援队伍、调运抢险救援物资、转移安置受洪水威胁人员、救援被围困人员。负责水旱灾害调查统计评估和灾后救助，统一发布灾情。负责非煤矿山尾矿库汛期安全度汛管理工作。督促、指导和协调汛期全区安全生产工作。制定相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。
团区委：负责动员、组织共青团员和青年，组建防汛应急青年志愿服务队、防汛青年突击队，在区政府和防汛抗旱指挥机构领导下，积极参加防汛抗旱工作。制定相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。
区司法局：负责监督、检查防洪抗旱法规相关法律法规的执行情况。制定相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。
区消防救援局和明港消防救援大队：负责全区防汛抗洪抢险和抗旱减灾应急救援工作。制定相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。
区气象局：负责气象监测预报预警及发布，为防汛决策提供信息支撑；发布全区雨情，指导监督全区气象监测预警设施建设；负责暴雨灾害气象风险预测、分析、评估；为防洪抢险和应急救援提供气象保障。制定相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。
区人武部：负责组织指挥民兵、协调部队参加防汛抢险救援和抗旱减灾行动；负责指导组织民兵开展防汛抢险技能训练;协调办理兵力调动相关事宜。制定相关应急预案，组织本系统做好洪涝灾害应对工作。
供电公司平桥和明港部：负责所辖电力设备设施安全运行，负责本单位防洪管理；保证防汛、抗旱、抢险、重点防洪调度工程电力供应。制定相关应急预案，组织所属单位做好洪涝灾害应对工作。
郊区邮政局：负责所辖邮政设施防洪安全；做好邮政设施的维护、管理，保证防汛邮件等迅速准确传递。制定相关应急预案，组织所属单位做好洪涝灾害应对工作。
平桥联通、移动、电信公司：负责所辖通讯设施的防洪安全；做好通讯设施的检修、调试，保证话路畅通，汛期主动为防汛服务，保证防汛需要。制定相关应急预案，组织所属单位做好洪涝灾害应对工作。
区机关事务中心：负责区防汛抗旱指挥部领导和防汛应急专班在指挥中心办公用房和生活保障工作。
市生态环境局直属二分局：负责汛期全区各中小型水库水质监测，及时向区防汛抗旱指挥部办公室通报水质情况。